2020年東勝區人大常委會工作報告解讀
主持人:東勝區“兩會”勝利閉幕了,今天我們節目邀請到的是東勝區人大常委會辦公室副主任李佳政,就2020年東勝區人大常委會工作報告進行訪談。您好,李主任,歡迎做客東勝區人民政府網站在線訪談。
李佳政:你好,主持人,各位網友大家好。我就郝軍海主任所作的人大常委會工作報告給大家做一個簡單的介紹。
報告指出,2019年是新中國成立70周年,是地方人大設立常委會40周年。一年來,在區委的堅強領導下,區人大常委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,始終堅持黨的全面領導、人民當家作主、依法治國有機統一,牢牢把握人大“兩個機關”新定位新要求,全面落實區委決策部署,圍繞中心、服務大局、關注民生、踐行法治,積極助推我區經濟社會高質量發展。全年召開主任會議15次、常委會會議8次,聽取和審議工作報告10個,對12項工作進行調研視察,對10部法律法規進行執法檢查,補選區人大代表21名、市人大代表1名,任免職國家機關工作人員100人次,充分發揮了地方國家權力機關的職能作用。2019年重點做了六個方面的工作。
一是著力加強黨的領導。始終把堅持黨的全面領導放在首位,帶頭樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,確保人大各項工作始終沿著正確方向前進。
二是聚力推動經濟高質量發展。聽取和審議了2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告,督促區政府按照高質量發展要求,以深化供給側結構性改革為主線,抓好打贏三大攻堅戰,進一步促進服務業提質增效,大力挖掘工業經濟發展潛力,著力夯實實體經濟發展根基;深入10個村集體經濟示范點及部分貧困戶調研脫貧攻堅工作,深入昆都侖川河道、哈什拉川中小河流治理等實地調研東勝區河長制工作,聽取了礦區復墾綠化和綠色礦山建設情況報告,深入國資、財政等部門實地調研東勝區行政事業性國有資本管理情況,提出抓好產業扶貧、提高資產管理水平等監督意見15條,督促政府整改落實。
三是強力助推重點民生工作。主動回應民生熱點,對區醫院改造工程及“醫聯體”“醫共體”建設情況進行了集體視察,對我區民族教育發展情況深入開展調查研究,提出要制定民族教育長遠規劃等監督意見18條,積極推動民生熱點問題解決。
四是全力加快依法治區步伐。充分發揮法律巡視利劍作用,對我區貫徹執行《中華人民共和國國旗法》《中華人民共和國消防法》進行執法檢查,提出深入排查整治消防安全隱患等意見21條;深入開展“掃黑除惡”專項調研,提出進一步提高打擊實效、加大“打傘破網”力度等調研意見,持續營造高壓態勢。對我區社區矯正工作開展調研,提出4條意見建議,為推動社區矯正工作法制化進程提供重要決策。創新開展臨案聽審活動,組織人大代表先后15次參加法院典型案件庭審活動;組織開展“兩官”履職評議。
五是努力做好代表工作。抓好代表履職培訓。區人大常委會高度重視代表履職能力和作風建設,緊緊圍繞貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,組織開展了形勢與政策、《代表法》《選舉法》《監督法》相關法律知識、履職業務等不同專題的學習培訓3批次350人次。
抓實代表履職活動。2019年我區繼續加強人大陣地建設,積極打造代表履職平臺,新建人大代表聯絡站2處,交通街道“人大代表之家”被評為全市“五星級”人大代表之家,“人大代表之家”的歸屬感、凝聚力不斷增強。支持鎮、街道等原選舉單位依法加強代表履職監督,年內3名市級人大代表和29名區級人大代表向各自選區選民述職并進行了滿意度測評,強化代表履職意識。結合代表的職業優勢和所屬行業領域的特點,先后邀請156名人大代表列席人大常委會會議、參加調研和視察活動,為人代會閉會期間代表履職搭建平臺、提供服務,發揮代表職務作用。
抓緊代表建議辦理。始終把人民群眾對美好生活的向往作為工作目標,以人大代表建議辦理為切入點,抓住群眾最直接最關心最現實的利益問題,圍繞區九屆人大三次會議以來代表提出的118件建議,扎實做好人大代表議案和建議的辦理流程,及時向政府轉辦,要求承辦部門限時辦結,人大跟蹤督辦,切實提高了人大代表建議辦理答復率和滿意率,讓代表的“金點子”落到實處。
協調推進票決制試點工作。按照自治區、市委、區委民生實事項目人大代表票決制工作相關精神,制定了《東勝區推進民生實事項目人大代表票決制(會商制)工作的實施方案》,召開了民生實事項目人大代表票決制(會商
制)工作部署會,指導泊爾江海子鎮順利完成了全市民生實事項目票決制試點鄉鎮工作任務,為2020年全面推行積累了經驗。
積極助力疫情防控。在抗擊疫情“戰役”中,東勝區各級人大代表立足崗位,主動捐資捐物,參加各類志愿服務,為疫情防控傾注了人力、物力、財力。
六是大力加強自身建設。按照新時代新要求,組織和舉辦了常委會組成人員履職能力提升專題學習培訓,切實增強議事能力和決策水平,更好地履行地方國家權力機關的職責使命。加強常委會機關建設,增設了工作機構,充實了機關工作人員。進一步健全常委會制度體系和運行機制,促進了各項工作規范化、制度化運行。不斷改進工作方法,完善預算聯網監督平臺建設,更新電子表決系統,不斷提升工作效率。積極踐行黨的群眾路線,深入推進結對幫扶工作,主動問需于民、問計于民,積極落實幫扶措施,協調解決困難問題。加強人大工作宣傳,及時更新維護門戶網站,向上級報送工作動態和相關信息,展現工作成效,展示代表風采。加強與各級人大的聯系,成功承辦鄂爾多斯市人大系統第十二屆職工運動會,得到上級人大充分肯定、旗區人大一致好評,取得精神文明和競賽成績雙豐收,充分展示了東勝區人大常委會機關干部的良好風貌。
主持人:那么,2020年東勝區人大常委會工作是怎么安排的呢?
人 大:報告指出,2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,做好今年人大工作意義重大。新的一年里,區人大常委會工作的總體要求是:始終堅持黨的全面領導、人民當家作主、依法治國有機統一,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,緊扣貫徹落實中央、自治區黨委、市委和區委的決策部署,履行法定職責,增強工作實效,充分發揮人民代表大會制度這一根本政治制度優勢,創造性的做好監督、代表等工作,努力開創新時代地方人大工作新局面。2020年重點做好以下四個方面工作:
一是堅持黨的全面領導,把牢新時代人大工作正確政治方向。堅持黨的全面領導、人民當家作主、依法治國有機統一,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,把貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想擺在突出位置,著力在學懂弄通做實上下功夫,指導和推動人大工作創新發展。
二是強化監督實效,更好助推經濟社會高質量發展。堅持圍繞中心、服務大局,根據區委決策部署,堅持問題導向、需求導向、效果導向,做到重點監督、正確監督、有效監督,真正把監督緊跟在區委部署上、落實在實際成效上。按照區委八屆十次全會暨全區經濟工作會議明確的工作任務,大力助推打贏脫貧攻堅戰、打好污染防治攻堅戰和防范化解重大風險攻堅戰。要聚焦高質量發展,強化對預決算、審計、國有資產等內容的監督,拓展預算聯網監督系統,利用信息化手段推進預算監督。要聚焦民生熱點,對民生問題進行主任集體視察,有效助推民生改善。要重點聽取和審議區政府11項工作的專題報告,對6部法律法規進行執法檢查,組織市區兩級人大代表對我區重點工作、重點項目進行集中視察,以更具實效的監督推進重大決策部署落實。持續跟蹤監督區人大常委會2019年各項決議和監督意見落實情況,直至問題得到有效解決。認真做好規范性文件備案審查工作,進一步落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”,推動備案審查工作制度化、規范化。制定檢察官履職評議工作方案,對部分員額制檢察官開展履職評議。強化剛性監督,綜合運用審議、評議、詢問等多種監督方式,打好監督“組合拳”,不斷提高監督實效。
三是突出代表主體地位,增強人大工作活力。做好代表學習培訓,采取走出去與請進來相結合方式,強化培訓效果,進一步提高代表履職能力和水平。全面推進民生實事項目人大代表票決制(會商制)工作,持續跟蹤評估民生實事項目進度,確保各項民生實事落地生根。拓寬代表履職渠道,高質量打造提升人大代表之家。加大代表考核力度,制定代表履職考核制度體系,探索履職不稱職代表退出機制。深化“雙聯系”工作,將全體代表劃分為若干代表活動小組開展活動。完善代表建議辦理工作,推行政府分管領導領辦、人大常委會分管領導督辦、人大各委辦對口督辦機制,提高辦理質量。
四是強化“兩個機關”建設,持續提升人大工作水平。不斷加強思想政治建設,堅定人民代表大會制度自信,切實增強責任感和使命感,發揮人大推進民主法治建設的主導作用,堅持以新擔當新作為,推動新時代人大工作高質量發展。認真履行全面從嚴治黨主體責任,不斷提高人大黨組織的戰斗力和凝聚力。切實做好意識形態工作,增強人大宣傳影響力。堅持群眾路線,大興調查研究之風,研究新情況新問題,深化對人大工作規律的認識和把握。充分發揮常委會組成人員、專委會成員作用,提升科學決策水平。完善制度建設,全面推行常委會審議意見清單制,實行清單問題銷號制管理。以保證和發展人民當家作主為己任,切實增強代表人民行使管理國家權力的政治責任感,打造全面擔負憲法法律賦予各項職責的工作機關,打造同人民群眾保持密切聯系的代表機關。
主持人:非常感謝您今天做客節目,并且對人大常委會工作報告做了詳細敘述,讓我們更加全面地了解了人大工作的詳細情況。
李佳政:謝謝主持人及各位網友的關注,我們一定會砥礪奮進,不斷推動我區人大工作與時俱進、創新發展。
主持人:感謝各位網友的關注,本次訪談到此結束,我們下期節目再見。